Kurz vor der Bekanntgabe der Anordnung hatte UNO-Generalsekretär António Guterres in einem Telefonat persönlich an Burhan appelliert, eine Rückkehr des Sudan zum demokratischen Übergang zu ermöglichen. Einer UNO-Mitteilung zufolge forderte Guterres seinen Gesprächspartner auf, "alle Anstrengungen zur Lösung der politischen Krise im Sudan" zu unternehmen "und die verfassungsmäßige Ordnung und den Übergangsprozess wiederherzustellen".
Guterres forderte demnach auch die Freilassung der zivilen Regierungsmitglieder, einschließlich des unter Hausarrest stehenden Ministerpräsidenten Abdalla Hamdok. Zuvor hatte die sudanesische Armee erklärt, dass eine neue Regierung in Kürze vorgestellt werde.
Am 25. Oktober hatten Soldaten die zivilen Mitglieder der Übergangsregierung im Sudan festgenommen. Burhan rief den Ausnahmezustand aus und kündigte die Bildung einer neuen Regierung mit "kompetenten Personen" an. Der Putsch war international scharf verurteilt worden. Zuletzt hatten auch die regionalen Schwergewichte Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate eine Wiedereinsetzung der Zivilregierung gefordert.
Nach dem Sturz des langjährigen Machthabers Omar al-Baschir 2019 hatte ein sogenannter Souveräner Rat die Regierungsgeschäfte im Sudan übernommen, in dem sich Militärs und Zivilisten die Macht teilten. Die Übergangsphase sollte 2023 mit der Einsetzung einer zivilen Regierung enden. Eine hohe Inflation, wirtschaftliche Probleme und tiefe politische Spaltungen verschärften aber die Lage.