Der UNO-Sicherheitsrat hatte zuvor um eine solche Untersuchung gebeten. Russische und syrische Flugzeuge fliegen immer wieder Angriffe auf das Rebellengebiet rund um die Stadt Idlib im Nordwesten Syriens. Immer wieder werden dabei auch Krankenhäuser, Schulen und ähnliche Einrichtungen getroffen. Bei den Vereinten Nationen wuchs zuletzt die Sorge, dass deren geografische Koordinaten gezielt für Angriffe benutzt wurden - dabei werden diese Koordinaten eigentlich von den UN mit den Kriegsparteien geteilt, um zivile Infrastrukturen zu schützen.
Die Provinz Idlib und Teile der angrenzenden Provinz Hama sind die letzten Gebiete des Bürgerkriegslandes, die noch von Aufständischen kontrolliert werden. Die Region wird von der extremistischen, Al-Kaida-nahen Miliz Hayat Tahrir al-Sham (HTS) dominiert. Russland als Verbündeter der syrischen Regierung sowie die Türkei als Verbündeter der Opposition hatten die Region zur "Deeskalationszone" erklärt. Trotzdem begannen Truppen von Präsident Bashar al-Assad dort Anfang Mai eine Bodenoffensive.