Die öffentliche Hand sollte gerade im Bereich der CO2-Neutralen Wirtschaft beispielgebend vorangehen, empfiehlt das Wifo. Man dürfe nicht vergessen, dass viele notwendige Technologien noch nicht existieren oder erst im Forschungsstadium sind und daher vorerst nicht flächendeckend angewendet werden können. Die Öffentliche Beschaffung sollte als "Lead User" auftreten und dadurch Demonstrationseffekte schaffen, empfiehlt das Wifo. Das könnte beispielsweise innovative Gebäude oder der Ankauf von emissionsarmen Fahrzeugen bedeuten.
In der Wirtschaft, die neue Ideen umsetzen soll, gebe es unterschiedlich viel Bewusstsein über die Notwendigkeit für den Umbau der Wirtschaft. Energieintensive Sektoren oder die Autoindustrie spüren den Druck bereits und wissen, dass sie sich anpassen müssen, andere wie die Bauwirtschaft im weiteren Sinn seien noch nicht so weit. Weitverbreitet ist bei denen, die die Maßnahmen umsetzen müssen, die Sorge vor den Kosten und vor "gestrandeten Investitionen", also Projekten, die beendet werden müssten bevor sie sich amortisiert haben.
Dabei sollte die CO2-Reduktion rasch beginnen, denn "in für die CO2-Neutralität wichtigen Branchen sind Investitionshorizonte sehr lang", so das Wifo. Bei einem Zementwerk sind es etwa 30 Jahre. Derzeit werden häufig neue Technologien und dazugehörige Geschäftsmodelle erarbeitet und die Umsetzung ist für die nächsten 10 bis 15 Jahre realistisch, meint das Wifo.
"CO2-Steuern sind ein Instrument, dessen Verbreiterung tendenziell begrüßt wird. Das Verhältnis von CO2-Steuern und Regulierung zur CO2-Reduktion wird als komplementär gesehen", heißt es in der Wifo-Studie. Allerdings sollte die CO2-Bilanz eines Produkts sowohl die Emissionen der Produktion als auch des Betriebs und der Recyclings- oder Entsorgungsprozesses berücksichtigten. Das lauft unter dem Motto "Von der Wiege bis zur Bahre". Zugleich braucht es für die Wirtschaft Planungssicherheit, also einen "vorhersehbaren regulatorischen Rahmen".
Die Digitalisierung der Wirtschaft ist zwar ein anderer Prozess, kann aber durch Effizienzgewinne und durch die Vermeidung von Verkehr zur CO2-Reduktion beitragen. Eine notwendige Voraussetzung ist der Ausbau der Datennetze - Für "eine Quasi-Vollversorgung mit Glasfaser" wären 8 Mrd. Euro an Investitionen nötig, vermerkt das Wifo. Die Breitbandmilliarde habe zwar geholfen, zuletzt habe sich der Ausbau aber verlangsamt. Der in den letzten Jahren entstandene und stetig verbesserte "Breitbandatlas", die Grundlage der Festlegung förderwürdiger Gebiete, sollte auf effektiven Übertragungsraten fußen. Bei der Vergabe sollte verstärkt die Diskrepanz zwischen regionalen Zentren und der Peripherie berücksichtigt werden. Jedenfalls soll der geförderte Ausbau anhand der tatsächlichen Netzperformance bewertet werden.
"Die IKT-Politik sollte eine explizite Priorisierung von Politfeldern vornehmen, die derzeit nicht erkennbar ist", schreibt das Wifo. "Diese Studie schlägt drei Hauptansatzpunkte vor: Breitbandnetze, Aus- und Weiterbildung und Prozessinnovationen, die IKT-Investitionen begleiten". Außerdem empfiehlt sie, wie schon eine Studie aus 2019, "die Veröffentlichung quantifizierbarer Ziele und die Einrichtung eines Systems von 'Monitoring und Evaluierung' als Grundlage einer evidenzbasierten IKT-Politik".
Die ganze Studie der AutorInnen Klaus S. Friesenbichler, Werner Hölzl, Angela Köppl und Ina Meyer ist herunterzuladen unter: http://go.apa.at/SUuvDeTN